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招標采購行業一周要聞(6月22日-6月28日)

2020-06-30

    NO.1

  住建部:全面推行建筑工程施工許可證電子證照

  6月24日,住建部發布關于全面推行建筑工程施工許可證電子證照的通知,自2021年1月1日起,全國范圍內的房屋建筑和市政基礎設施工程項目全面實行施工許可電子證照。通知要求,全國統一電子證照版式。地方發證機關要按照《全國一體化在線政務服務平臺電子證照-建筑工程施工許可證》標準、《建筑工程施工許可證電子證照業務規程》要求實施。電子證照互聯互通。全國建筑市場監管公共服務平臺及微信小程序向社會公眾提供施工許可電子證照信息公開查詢以及二維碼掃描驗證服務,實現施工許可電子證照跨地區的互聯互通。電子證照信息歸集和存檔,并向國家政務服務平臺報送。地方發證機關在發證后5個工作日內,將電子證照文件(含電子印章)上傳至省級建筑市場監管一體化工作平臺。省級平臺每個工作日進行匯總,并上傳至全國建筑市場監管公共服務平臺(即“四庫一平臺”)。

  《通知》要求,各地應在2020年9月底前,完成相關信息系統的升級改造以及數據接口的技術開發、管理權限認證和數據聯調測試,滿足電子證照業務開展和信息互聯互通的技術條件。

  NO.2

  六部委印發《國家電子政務標準體系建設指南》

  日前,市場監管總局辦公廳、中共中央辦公廳機要局、國務院辦公廳電子政務辦公室、中央網信辦秘書局、國家發展改革委辦公廳、工業和信息化部辦公廳等六部門印發《國家電子政務標準體系建設指南》。電子政務標準體系框架由總體標準、基礎設施標準、數據標準、業務標準、服務標準、管理標準、安全標準7部分組成。此外,針對制約電子政務發展的主要矛盾和突出問題,圍繞政務數據開放共享、公共信息資源開發利用、電子文件、“互聯網+政務”等重點工作,提出了相應的標準子體系框架及建設重點。

  《指南》強調,在國家電子政務標準體系的范圍內,針對制約電子政務發展的主要矛盾和突出問題,圍繞政務數據開放共享、公共信息資源開發利用、電子文件、“互聯網+政務”等重點工作,提出相應的標準子體系框架及建設重點。各重點工作的標準子體系由國家電子政務標準體系裁剪而成,選取國家電子政務標準體系中的相關類目,組成各重點工作的標準子體系。標準子體系中的標準屬于國家電子政務標準體系。

  NO.3

  海南開展建設工程招投標活動專項整治

  海南省將在全省范圍內集中開展建設工程招投標活動專項整治,進一步規范全省建設工程招投標活動,維護公平競爭的市場秩序,打造良好的營商環境,助力海南自由貿易港建設。這是海南省住房和城鄉建設廳近日發布的消息。

  根據海南省政府部署要求,海南省住房和城鄉建設廳決定在全省范圍內集中開展建設工程招投標活動專項整治行動。整治內容包括招標人(含建設單位,代建或代管單位,總承包單位)、招標代理機構、投標人、評標專家、造價及咨詢機構、公共資源交易平臺、行業主管部門7個主體招投標行為是否合法合規。

  海南省住房和城鄉建設廳相關負責人表示,通過此次整治行動,能夠促進招標人依法履行招標主體職責、有效遏制招標代理機構以不合理條件限制或排斥潛在投標人、有效打擊投標人圍標串標、進一步規范評標專家評審行為,切實有效解決全省招標投標活動中市場主體反映的突出問題,促進全省招標投標環境有明顯好轉,依法開展的招標投標活動逐步趨向公平、公正,保障參與企業得到充分競爭的良好環境。

  NO.4

  上海實施建設工程企業資質許可改革

  為進一步優化營商環境,深化“放管服”改革,轉變政府職能,根據《國務院關于在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》、《上海市行政審批告知承諾管理辦法》要求,上海市住房和城鄉建設管理委員會發布通知,于6月起在全市范圍內推行建設工程企業資質許可“證照分離”改革舉措。

  通知明確,在上海市注冊的建設工程企業在申請建筑業企業資質許可、建設工程監理資質許可、建設工程設計資質許可、建設工程勘察企業資質許可、建設工程質量檢測機構資質許可5類行政許可事項時,可采取告知承諾方式,涉及公路、通信、民航等方面的建筑業企業資質除外。在本市范圍內,工程建設項目審批中不再對工程造價咨詢企業提出資質方面要求。在自貿區范圍內,取消工程造價咨詢企業資質審批。企業申請資質時可使用數字證書登錄上海市政府門戶網站“一網通辦”欄目進行申請事項的網上申報。

  申請企業在網上申請并填報申報信息后,承諾符合審批條件后由系統自動受理,行政審批機關當場作出行政許可并發布公告。申請企業使用數字證書在建設工程企業資質許可“立即辦理”欄目下載并打印電子資質證書。申請企業如不愿采取告知承諾方式的,可以按照原行政審批程序申請資質。市、區住房和城鄉建設行政管理部門按職責分工在行政審批決定后2個月內對企業的承諾內容和資質達標情況進行檢查。發現企業承諾內容存在弄虛作假情形的,行政審批機關依法撤銷行政審批決定,企業3年內不得申請同類別建設工程企業資質;發現企業承諾內容不符合要求的,行政審批機關依法撤銷行政審批決定;發現企業資質達標情況不符合要求的,行政審批機關應當要求其限期整改,整改后仍不符合要求的,依法撤銷行政審批決定。

  NO.5

  天津市全面推行采購意向公開

  近日,天津市財政局制定出臺《天津市政府采購意向公開工作方案》,進一步優化政府采購營商環境,構建統一開放、競爭有序的政府采購市場體系。

  按照財政部總體部署,除中央預算單位和北京、上海、深圳等試點城市外,其他地區省級及省級以下預算單位要分別從2021年1月1日、2022年1月1日起公開采購意向。在充分貫徹落實中央精神的基礎上,遵循“先行先試、分步實施、持續推進”的原則,天津市率先啟動了此項工作。天津市財政局提出,采購意向公開工作遵循“分步實施、持續推進”的原則,分兩個階段進行:自2020年7月1日起,市級預算單位按照規定的渠道和方式公開采購意向;自2021年1月1日起,區級預算單位按規定全面實施采購意向公開。具備條件的區可根據工作實際,提前開展采購意向公開工作。公開范圍為除涉及國家安全和秘密的采購項目、小額零星采購項目以及因預算單位不可預見的原因急需開展的采購項目外,按項目實施的集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務采購。

  目前,市財政局正在積極開展信息系統升級改造,建設和完善采購意向填報、匯總以及發布功能,并將在天津市政府采購網設立“采購意向公開”專欄,面向各類當事人展示全市政府采購意向信息。下一步,市區兩級財政部門將不斷加大對預算單位采購意向公開工作的監督指導,強化政策宣講,確保各單位按要求實現采購意向的全面公開。

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